Энергосбережение в промышленности Японии

I. Нормативно-законодательная практика в области энергосбережения в Японии
В Японии после первого нефтяного кризиса были приняты меры по энергосбережению, которые привели к снижению на 35% энергоемкости валового национального продукта. Однако, в последние семь лет энергопотребление увеличивалось в среднем на 3,1% в год. Поэтому японское правительство в 1993 г. пересмотрело "Закон об энергосбережении", основные принципы которого излагаются ниже.

В соответствии с новой редакцией закона, Министерство международной торговли и промышленности Японии (ММТП) должно устанавливать и объявлять основные принципы политики, направленной на всестороннее стимулирование рационального энергоиспользования, а основные энергопользователи должны предпринимать усилия по рационализации энергопользования в соответствии с этой политикой.

А. Регулирование в промышленном секторе, который потребляет свыше 50% всей энергии, регулирование осуществляется по следующим основным направлениям.

1. Методические указания для руководителей промышленных предприятий

ММТП при содействии органов, регулирующих ту или иную отрасль, устанавливает для руководителей стандарты и нормативы и дает необходимые указания по использованию энергии, касающиеся:

рационального сжигания топлива,

рационализации отопления, охлаждения и теплопередачи,

предотвращения теплопотерь,

использования сбросного тепла,

эффективного преобразования тепловой энергии в электрическую,

уменьшения потерь электроэнергии.

2. Энергоменеджмент

На каждом предприятии промышленности и энергетики, потребляющем газ и тепло в количествах, превышающих 3000 т условного топлива (в нефтяном эквиваленте) в год, или электрическую мощность более 12 гигаватт, ММТП обязывает учредить службу энергетического менеджмента.

3. Контроль за использованием энергии

Если на предприятии допускаются вопиющие нарушения принципов рационального энергопользования, Министерство может само или через соответствующее ведомство потребовать от руководителя предприятия представить план энергосбережения; на нарушение дисциплины энергосбережения Министерство отреагирует указанием исполнить требуемые по инструкции мероприятия.

4. Назначение энергоменеджеров

Руководитель предприятия должен назначать определенное количество лицензированных энергоменеджеров, основным содержанием деятельности которых является принятие мер по рациональному использованию энергии и предоставление ежегодных отчетов по энергосбережению в Министерство или в государственные ведомства, курирующие соответствующую отрасль.

Проведение экзаменов и лицензирование энергоменеджеров осуществляется организацией, уполномоченной Министерством. Закон определяет процедуры и критерии проведения экзаменов, другие правила, касающиеся предоставления и отзыва лицензии.

С апреля 1984 г. аттестацию энергоменеджеров уполномочен проводить Японский центр по энергосбережению (ЯЦЭ).

Средний за 18 лет процент успешного прохождения аттестации составил: у инженеров по теплоснабжению - 30%, у инженеров по электроснабжению - 22%.

5. Энергоаудит

На больших предприятиях, обязанных организовать службу энергоменеджмента, имеется необходимое контрольное оборудование, и они должны сами проводить энергоаудит при поддержке энергоменеджеров.

На малых и средних предприятиях с числом работающих менее 300 чел. энергоаудит проводится бесплатно. В обследовании принимают участие 1-2 инспектора из ЯЦЭ в течение одного-двух дней. С 1955 г. проведено примерно 5600 таких обследований по всей Японии.

В средних или больших компаниях ЯЦЭ проводит штатный энергоаудит. Два или три эксперта проводят сначала предварительное обследование, за которым следует детальное обследование производственных процессов. Предлагаются конкретные меры по плану энергосбережения с определением ожидаемых выгод и требуемых средств.

Б. Регулирование энергопотребления зданий и сооружений

Любое лицо или организация, намеревающиеся строить здание, обязаны принять все меры для предотвращения тепловых потерь и для рационального использования всех видов энергетического оборудования в здании в соответствии со стандартами, устанавливаемыми ММТП и Министерством строительства.

Устанавливаются предельные теплопотери через стены зданий, коэффициенты энергопотребления для кондиционеров, вентиляторов, эффективность осветительных приборов, отопительных систем, лифтов и т.д.

Оба министерства дают необходимые консультации и руководящие указания, как для строителей больших сооружений, так и для владельцев частного жилья.

Если Министерство устанавливает, что для здания площадью более 2000 м2 эффективность использования энергии не соответствует стандарту и владелец не подчиняется соответствующим требованиям, Министерство уведомляет об этом соответствующее ведомство.

В. Меры регулирования энергоэффективности энергоемкого оборудования и транспортных средств

Большая доля потребления энергии приходится на автомобили, кондиционеры и другое энергоёмкое оборудование. Его эффективность, предусмотренная проектными показателями, определяется на стадии производства. Закон налагает определенные обязательства на производителей и импортеров автомобилей и бытового оборудования. ММТП устанавливает стандарты энергоэффективности, обязательные для крупных поставщиков, например, поставляющих более 2000 автомобилей в год или более 50 кондиционеров в год.

Показатели экономичности автомобилей к 2000 году должны быть не ниже устанавливаемых стандартов, например, автомобиль массой менее 702,5 кг должен будет проходить на одном литре бензина 19,2 км, т. е. на 100 км должно уходить не более 5,2 л бензина. Для автомобиля массой 1000 кг расход бензина должен быть не более 6,1 л на 100 км.

Стандарт для грузовых автомобилей будет введен в 2003 г., при этом их экономичность должна возрасти на 5% по сравнению с 1993г.

Г. Экономичность электрооборудования

Подобным же образом устанавливаются стандарты, которые будут введены в будущем для электрооборудования, вплоть до определения расхода энергии на привод магнитных дисков для компьютеров. (Например, к 2000 г. предельная световая эффективность для люминесцентных ламп устанавливается на уровне 62 лм/ Вт).

Д. Информирование потребителя

Предпринимаются меры по информированию населения об энергосбережении, выпускаются брошюры и плакаты, проводятся симпозиумы и используются средства массовой информации. Устанавливаются "День энергосбережения", "Месячник энергосбережения" и "Генеральная проверка энергосбережения" для обучения населения и повышения общественной активности.

Оборудование должно маркироваться таким образом, чтобы обычные покупатели могли выбрать наиболее экономичные модели. Правила маркировки оборудования по энергоэффективности устанавливают ММТП и другие министерства.

Закон устанавливает и другие требования, касающиеся финансовых и налоговых мер по стимулированию энергосбережения. Закон также устанавливает порядок представления отчетов, проведения инспекторских проверок и наложения штрафов.

Закон предусматривает возможность внесения необходимых изменений в отдельные статьи в соответствии с изменением конъюнктуры.

Ввиду наблюдающегося роста энергопотребления из-за низких цен на энергоносители, предусматриваются специальные финансовые и технические мероприятия для снижения удельного энергопотребления в промышленности и в коммунальной сфере.

II. Как содействовать энергосберегающим мероприятиям на предприятии
На предприятиях Японии широко практикуется работа “кружков качества” - малых групп, объединяющих работников компании, которые самостоятельно и при содействии руководящих работников разрабатывают и внедряют предложения по рационализации и совершенствованию труда на предприятии, в том числе по экономии энергии.

Эту работу инициирует и стимулирует руководство фирмы. Работа кружка может проводиться по-разному - в рабочее время (около 1 часа) и во внерабочее время, может поощряться материально или нет, но всегда поощряется морально. Деятельность "кружков качества" дает громадный материальный эффект.

“Кружки качества” - это лишь одна из структур, участвующих в развитой системе борьбы за эффективность производства. Деятельность по энергосбережению в более широком плане организуется посредством следующих структур:

линейная организация, основанная на обычной производственной структуре предприятия,

бригада по выполнению проекта, состоящая из специально выделенных сотрудников,

малая группа контроля качества.

Линейная организация способна объединить все структуры предприятия "сверху донизу". Ее преимущества - хорошая структурированность и управляемость. С другой стороны, у нее есть и определенные недостатки. В рамках линейной организации сотрудники стараются уклониться от ответственности. Система со временем становится стереотипной. Разработанный план модернизации иногда не соответствует реальной производственной ситуации. Управленческие структуры имеют зачастую теоретическое, а не реальное представление о положении дел.

Линейная организация эффективна на первичном этапе внедрения энергосберегающих мероприятий.

Бригада по выполнению проекта (БВП) - это временный коллектив специалистов, нацеленный на решение определенной задачи. Бригада распускается, как только рассматриваемая проблема решена или передана линейной организации.

Преимущества ВВП - это ее мобильность, высокая степень готовности к разработке перспективных тем, требующих длительного периода сложных исследований. Однако в ряде случаев результаты деятельности ВВП не доходят до основной массы сотрудников, занятых в производстве.

Малая группа контроля качества (ГКК) основана на привлечении к ее деятельности всех, в том числе рядовых, сотрудников предприятия, т. е. тех, кто непосредственно занят в производственной сфере, кто реально использует энергию и реально участвует в выполнении энергосберегающих мероприятий. В рамках ГКК сотрудники работают над темами по энергосбережению.

Обычно ГКК насчитывает 5-10. высококвалифицированных специалистов, осуществляющих постоянный самоконтроль и повышающих качество своей работы. Их деятельность в значительной степени поддерживается линейной организацией. При поддержке линейной организации организуются обсуждения, сбор и анализ информации, формулируются пути практического решения задач.

Деятельность ГКК развивается в рамках прекрасно разработанных и одновременно гибких методик. Используется, например, программа "семи приемов контроля качества", включающая в себя следующие этапы:

• формулировка темы,
• анализ ситуации и формулировка задачи,
• планирование мероприятий,
• анализ причин и следствий (временной аспект, обобщение; текущие изменения, взаимосвязи),
• рассмотрение и реализация контрмер,
• проверка результатов,
• стандартизация и контроль.

Соответственно, используются "семь приемов" представления результатов:

• графики по нарастающему итогу,
• причинно-следственные диаграммы,
• графики и диаграммы,
• листки контроля,
• гистограммы,
• статистические диаграммы,
• диаграммы контроля.
• Основные принципы деятельности ГКК:
• Полное раскрытие потенциала каждого человека и, в конечном счете, развитие потенциала группы;
• Улучшение условий труда, так чтобы работа становилась приятной, жизненно важной и приносящей удовлетворение;

Внесение вклада в улучшение и развитие предприятия.

Исполнители и руководители обеспечивают условия, при которых деятельность ГКК содействует укреплению предприятия; их задачи при этом состоят в следующем:

Направлять интересы участников ГКК на превращение трудовой деятельности в важный аспект жизни работников.

Оказывать поддержку группам ГКК, вносящим свой вклад в реформы и рост предприятия.

Не проявлять торопливость в получении экономической выгоды.

В первую очередь оказывать людям помощь в развитии их потенциальных возможностей. Добиться, чтобы обстановка на предприятии содействовала полному раскрытию потенциала работников.

Поддерживать творческую самодеятельность сотрудников предприятия.

Проводить четкую политику поддержки деятельности ГКК и создать организационные структуры для этой поддержки.

Организовывать работу по повышению квалификации сотрудников.

Планомерно разъяснять рабочим и служащим политику управления на предприятии.

Поощрять и стимулировать деятельность работников предприятия в ГКК.

Оказывать поддержку участию групп ГКК в презентациях во внешних структурах.

ГКК, широко внедряемые в японской промышленности, являются мощной движущей силой экономического развития Японии.