Сотрудничество в области энергетики – основа российско-германских отношений

«Экономическое сотрудничество России и Германии, России и ЕС – это, в первую очередь, поставка энергоресурсов, обеспечение энергетической безопасности Европы. Так было 40 и 30 лет назад, так будет и в обозримом будущем. Это объективная реальность.

Сегодня устойчивое энергетическое развитие является одним из важнейших условий стабильного роста мировой экономики. Россия активно участвует в реализации принципов глобальной энергобезопасности и энергоэффективности, противодействуя современным угрозам и вызовам на мировом энергетическом рынке.

В то же время в последние два десятилетия в этой теме определились новые аспекты этой темы: взаимоотношение стран-производителей стран потребителей и стран - транзитеров энергоресурсов, диверсификация источников и путей поставки углеводородов; а также возможность участия для стран-потребителей в добыче и транспортировке нефти и газа. Позиции России и европейских стран по этим вопросам не всегда и не во всем совпадают, это различие позиций обусловлено наличием у каждой из сторон своих экономических интересов, а также, отчасти, непонимание, или нежелание понимать и учитывать другую точку зрения.

Главное, что должно определять отношения России и стран западной Европы в этой области, - обеспечение энергетической безопасности на основе долговременных соглашений и контрактов, выработки долгосрочной стратегии сотрудничества и неуклонной приверженности этой линии.

Российско-германские отношения в этой области являются примером такого конструктивного сотрудничества, начиная от соглашения "Газ - трубы" периода начала крупномасштабных поставок газа из Советского Союза в Европу до сегодняшних реалий - объединенных действий Газпрома и его германских партнеров на европейских рынках.

Федеративная Республика Германии выступает сегодня в качестве приоритетного и надёжного партнёра России в сфере энергетики: совместное продвижение проекта строительства газопровода «Северный поток» и его сооружение укрепит гарантии надежного энергоснабжения Европы на долгосрочную перспективу. Осенью 2011 года российский газ поступит в Германию, «вынырнув» из морских глубин вблизи Грайфсвальда. Далее газ пойдет по газопроводам OPAL и NEL. Это крупнейшие из строящихся инфраструктурных объектов Германии. Они создаются и будут эксплуатироваться также на основе российско-германской кооперации. Добыча природного газа Южно-Русского месторождения осуществляется на основе обмена активами между германскими и российскими предприятиями, а добытый совместно газ по газопроводам этой системы придет в Калининградскую область, в Финляндию, Швецию, Нидерланды, Великобританию.

Газопроводы "Северный поток" и "Южный поток" после ввода их в действие обеспечат гарантированные поставки российского газа европейским потребителям вне зависимости от политических кризисов и борьбы политических сил в странах - транзитерах.

Экономика Российской Федерации в большой степени зависит от стабильности поставок энергоносителей в развитые европейские страны. Объем поставок российского газа составляет не более 25% в энергопотреблении стран Западной Европы. Снижение объемов промышленного производства в период экономических кризисов, переход на энергосберегающие технологии, перевод ресурсозатратных производств в развивающиеся страны, влечет значительное снижение спроса на российские энергоносители, продукцию металлургии, минеральные удобрения и продукцию химической промышленности.

Таким образом зависимость от экспорта энергоносителей из Российской Федерации в Европу является взаимной. Обе стороны имеют как выгоды от такого сотрудничества, так и факторы риска от чрезмерного роста этого экспорта.

Чрезмерное повышение цены на нефть и газ влекут, по недавнему заявлению Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина в Брюсселе, неизбежный экономический спад и, в свою очередь, снижение потребления энергоресурсов и сырья.

Еще одна сфера российско-германского сотрудничества - сотрудничество в области электроэнергетики.

К сожалению, действующее в странах ЕЭС законодательство в области электроэнергетики ограничивает экспорт электрической энергии и мощности извне сообщества.

С начала 2011 года вся производимая в России электроэнергия продается по рыночным ценам. Произведено разделение энергетических монополий на генерирующие, сетевые и сбытовые компании. Проведена приватизация генерирующих компаний имеющих активы, состоящие из тепловых электрических станций. В результате масштабной приватизации большая часть генерирующих мощностей перешла в собственность европейских энергетических компаний. Эти изменения в целом соответствуют европейскому законодательству, поэтому имеет смысл возвратиться к вопросу о поставках российской электрической энергии и мощности в энергосистему ЕЭС.

В связи с этим предложением имеет смысл и позиция России по так называемому "Третьему пакету". Возможно европейским странам будет выгоднее покупать произведенную в России электроэнергию, чем транспортировать в Европу газ для производства электроэнергии.

Еще одним направлением сотрудничества является модернизация Российской электроэнергетики и электротехнического машиностроения.

На прошлой неделе я посетил город Рыбинск, где открылся новый цех по сборке газопоршневых установок на заводе ОАО "Сатурн - Газовые турбины". Новое производство запущено с участием всемирно известных фирм GE Energy Jenbacher, Caterpillar, MTU Onsite Energy Gmbh. Недавно подписано рамочное соглашение между ИНТЕРРАО ЕЭС, General Electric и государственной корпорацией "Ростехнологии" о создании совместного предприятия по производству газовых турбин мощностью 75 МВт.

Вопросы повышения энергетической эффективности последние два года находятся в центре внимания федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации. Принят Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности". Комитет Государственной Думы по энергетике в реализацию основных положений этого закона принял базовый закон "О теплоснабжении". Для Российской Федерации эта сфера энергетики - централизованное теплоснабжение - является нашим национальным достоянием и гордостью, и нашей повседневной заботой.

Опыт законодательства Федеративной Республики Германии и ЕЭС в целом в стимулировании использования ВИЭ и вторичных энергетических ресурсов был бы полезен. У нас накоплено большое количество золошлаковых отходов деятельности тепловых электрических станций. Комитетом Государственной Думы по энергетике совместно со структурами Министерства Российской Федерации по энергетике разработан законопроект, регулирующий этот вопрос. Сравнить наши наработки с европейским опытом в этой области, с имеющимися в Европе правовыми механизмами стимулирования переработки этих отходов также было бы полезным».