Экологически безопасные технические и технологические решения при освоении нефтяных и газовых месторождений в Баренцевом море

Проблемы разведки и освоения нефтегазоносных месторождений на шельфе Баренцева моря обсуждены на заседании «круглого стола», организованного Комитетом СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды, Комиссией СФ по естественным монополиям и Комиссией СФ по национальной морской политике. В его работе приняли участие парламентарии, представители федеральных и региональных органов государственной власти и управления, научно-исследовательских учреждений, коммерческих и общественных организаций.

Открыл заседание председатель Комитета СФ Виктор Орлов. Он проинформировал участников слушаний, что заседание является первым из 4 запланированных законодателями мероприятий по теме обеспечения экологической безопасности при освоении месторождений на континентальном шельфе страны. Позже, по его словам, предполагается рассмотреть весь комплекс проблем, связанных с освоением природных богатств в российском секторе бассейна Тихого океана и южных морей нашей страны. В итоге законодатели рассчитывают подойти к решению главной задачи, сказал В.Орлов: с одной стороны, максимально объективно оценить складывающееся положение с разведкой и освоением месторождений, с другой – обратить внимание на риски для окружающей среды, оценить достаточность принимаемых мер для их минимизации.

К участникам заседания обратился Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Глава палаты российского парламента отметил, что, несмотря на достигнутые в мире в последние годы успехи по развитию альтернативной энергетики, основой для выработки энергии по крайней мере в ближайшие два-три десятилетия по-прежнему будут оставаться углеводороды. Проблемы разведки запасов и их добычи, по словам Председателя СФ, становятся все более острыми.

В силу объективной необходимости наша страна приступает к добыче углеводородов на шельфе, продолжал С.Миронов. Председатель Совета Федерации подчеркнул, что в решении вопросов морской добычи важны не только инвестиции, но и соответствующий задаче технический и технологический уровень добывающих компаний. По его словам, при реализации масштабных проектов не обойтись и без обязательных мер обеспечения экологической безопасности.

С.Миронов обратил внимание на то, что в развитых государствах мира произошла технологическая революция, которая позволила создать сейчас комплексы для подводной добычи нефти и газа на глубинах до 2 тысяч метров. России же, по его словам, предстоит практически с нуля создавать новые экологически безопасные морские добывающие технологии. Ясно, добавил он, что не обойтись без кооперации с зарубежными компаниями в освоении российского континентального шельфа. Важно использовать опыт западных стран, и в частности Норвегии, заметил Председатель СФ. Следует, однако, учитывать, продолжал С.Миронов, что международная кооперация должна строиться с учетом потребностей России, «нашего видения нужд развития науки и технологий».

Положительным примером международного сотрудничества России, Норвегии и Франции в Баренцевом море С.Миронов назвал освоение Штокмановского месторождения. Реализация такого проекта, по его словам, требует повышенных обязательств по сохранению окружающей среды, сведения к минимуму возможного отрицательного воздействия на окружающую среду, воздействия на уникальную экосистему Баренцева моря и прилегающих территорий. «Убежден, - подчеркнул он, - никакие новые технологии, особенно в нефтегазовом комплексе, не могут внедряться, если они не отвечают строгим критериям экологической безопасности. Не должно быть сомнений в максимальной надежности таких разработок». Очень сложно принуждать к исполнению экологического законодательства, добавил Председатель СФ, гораздо важнее объяснять, почему это нужно делать и создавать экономические механизмы для исполнения норм закона.

При освоении месторождений на шельфе, продолжал С.Миронов, речь должна идти о формировании системы многоуровневого экомониторинга. Важно определить, какое воздействие оказывает добыча на окружающую среду, и оперативно упреждать назревающие риски, сказал он. Как отметил глава палаты Федерального Собрания РФ, нужно провести анализ отечественного законодательства, регламентирующего процесс добычи углеводородов на шельфе. Не менее важно, по его словам, стимулирование отечественных научных исследований в области перспективных и экологически безопасных технологий разведки и освоения месторождений.

В ходе дискуссии ее участники обсудили комплекс вопросов обеспечения экологической безопасности в процессе освоения нефтегазовых ресурсов на континентальном шельфе, а также меры правового и организационного характера, которые сопровождают решение столь масштабных задач, как разработка месторождений углеводородов в Баренцевом море. Они указали на высокую себестоимость разведки и добычи углеводородов на континентальном шельфе, а также необходимость применения экологически безопасных технических и технологических решений для сохранения уникальной природной среды Арктики.

Заседание «круглого стола» выступило с рекомендациями. После обобщения всех поступивших замечаний и предложений этот документ будет представлен Правительству России, палатам Федерального Собрания РФ, министерствам ведомствам, региональным органам государственной власти и заинтересованным коммерческим организациям.