Тарифно-нормативное регулирование ЖКХ требует пересмотра

Заседание Экспертно-консультационного совета фракции «Единая Россия», на котором обсуждался вопрос о внесении изменений в действующее законодательство с целью улучшения качества услуг в сфере ЖКХ, состоялось в Госдуме в четверг, 24 февраля. Комиссия Партии по ЖКХ, которая сегодня ведет мониторинг по сдерживанию тарифов в ходе работы в регионах пришла к тому, что нужно наводить порядок в законодательстве, отметил в ходе заседания первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин, сообщает корреспондент ER.RU. «Первые попытки такой работы Комиссии вылились в пять поправок, которые были внесены в Жилищный кодекс. Мы также вносим поправки в законодательство об электроэнергетике», - заявил он.
Пехтин также подчеркнул, что была создана комиссия Госдумы по работе в сфере законодательства, регулирующего работу естественных монополий, в которую вошли и представители партийной комиссии. 23 ноября президент провел заседание президиума Госсовета по работе ЖКХ, напомнил он.

«ЖКХ являя тормозом во многих вопросах, - заявил Пехтин. - Мы можем регулировать законодательство. Наработки всех структур, о которых шла речь выше, дает возможность систематизировать и сделать изменения в сфере законодательства, связанных либо напрямую, либо косвенно с проблемами ЖКХ, о которых говорил президент на Госсовете».

«Сегодня мы должны понять алгоритм дальнейшей работы, - добавил он,- чтобы предлагаемые законодательные инициативы отвечали интересам всех сторон - и потребителей, и ресурсопоставляющим компании и т.д.».

По его словам, разработанные законодательные инициативы поступят напрямую в правительство. Для подготовки этих законодательных инициатив Пехтин предложил создать отдельную группу в рамках Экспертно-консультативного совета фракции, в которую войдут те члены Совета, которые уже принимают непосредственное участие в партпроекте «Управдом», в работе Комиссии Генсовета Партии.

По мнению членов Экспертно-консультативного совета фракции «Единая Россия» необходимо уточнить требования к управляющим компаниям и последствия их несоблюдения, в том числе закрепить эффективный механизм смены управляющих компаний, не соответствующих требованиям, уточнить понятие коммунальных услуг. При этом коммунальные услуги, по сути, предоставляются ресурсоснабжающими организациями, а управляющие компании и ТСЖ являются агентами жителей по их приобретению. Закрепить механизм расчетов в цепочке «житель - управляющая компания - ресурсоснабжающая компания», не допускающий системных сбоев. Установить механизмы гарантированного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению вне зависимости от добросовесности или квалимфицированности управляющих компаний. Закрепить основные требования к ЕМБИР и принципы их создания.

Подводя итоги заседания, Пехтин отметил:

«Наша комиссия по организации контроля за тарифами и нормативами на услуги ЖКХ побывала во многих регионах России, и везде мы наблюдали схожие проблемы. Решать их необходимо, прежде всего, на законодательном уровне, поэтому мы вынесли обсуждение вопросов комплекса ЖКХ на экспертный совет фракции «Единая Россия».

Напомню, что в период весенней сессии мы приняли ряд поправок в Жилищный кодекс. Также на рассмотрении во втором чтении находится законопроект, регулирующий отношения по управлению многоквартирным домом. Сегодня мы определили еще ряд задач, которые необходимо законодательно урегулировать. Во-первых, необходимо выработать механизм расчетов в цепочке «житель – управляющая организация – ресурсоснабжающая компания», не допускающий системных сбоев. При этом следует обеспечить гарантированное предоставление жилищно-коммунальных услуг населению вне зависимости от добросовестности или квалифицированности управляющих компаний. Поэтому должны быть разработаны и приняты понятные правила взаимодействия ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК по предоставлению коммунальных услуг гражданам.

Во-вторых, требует пересмотра тарифно-нормативное регулирование сектора ЖКХ. Мы считаем, что расчет стоимости коммунальных услуг для населения должен производиться по приборам учета, а нормативы потребления должны применяться только в ситуациях, когда учет по приборам осуществлять невозможнен. В этой связи нужно принять новые правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Уже ведется работа по созданию механизма применения единого электронного лицевого счета каждого плательщика коммунальных услуг. На эти счета будут поступать деньги за весь комплекс услуг, а затем распределяться по счетам ресурсопоставщиков и компаний, предоставляющих жилищные услуги. Работу над этими и другими инициативами члены Экспертного совета будут вести в режиме тесного взаимодействия с правительством. Следующее наше заседание запланировано на 10 марта».