«Россети» не перебросить через Керченский пролив

Как выяснил “Ъ”, из-за санкционных рисков «Россети» скорее всего не получат контроль над электросетями в Крыму. Планировалось, что госхолдинг может стать ключевым акционером создаваемого АО «Крымэнерго», но сейчас, по данным “Ъ”, в Минэнерго обсуждают иной состав акционеров АО, из Росимущества и регионов, уже без участия «Россетей». По словам источников “Ъ”, пока заморожено и вхождение «Россетей» в другой крымский актив — «Севастопольэнерго». Юристы отмечают, что риски с поставками оборудования и заморозкой счетов в иностранных банках для «Россетей» действительно велики.

В Минэнерго обсуждается альтернативный состав акционеров создаваемого в Крыму АО «Крымэнерго»: в единую госкомпанию на паритетных правах могут войти региональные и федеральные (через Росимущество) власти. Такая схема 8 декабря рассматривалась на совещании у заместителя главы Минэнерго Андрея Черезова, говорят источники “Ъ”, знакомые с его итогами. Этот вариант исключает участие «Россетей» в АО.

«Схема будет принята, если правительство решит, что риски санкций носят для «Россетей» значительный характер»,— поясняет источник “Ъ”. Другой собеседник “Ъ” называет этот сценарий приоритетным, по его словам, он разрабатывается уже несколько месяцев из-за возможных негативных «экономических последствий и рисков для всей группы «Россети»». В течение 2018 года будет идти оценка имущества, находящегося вне баланса «Крымэнерго», «скорее всего, после этого уже будет определяться точный состав акционеров», говорит он.

В сентябре “Ъ” стало известно о том, что в Крыму планируется создать АО «Крымэнерго» (см. “Ъ” от 22 сентября), ему планируется передать все электросети региона. Сейчас ими управляет ГУП «Крымэнерго» (принадлежит Минтопэнерго Крыма), в перспективе его объединят с АО. Основным акционером «Крымэнерго» могли стать «Россети» с долей около 75%, Симферополь заявлял о планах на паритетное владение. Для этого Минэнерго РФ предлагало внести в капитал «Россетей» до 9 млрд руб. из федерального бюджета до 2020 года.

ГУП «Крымэнерго» создано в апреле 2014 года, оно обслуживает около 800 тыс. бытовых потребителей и 23 тыс. юрлиц. На его балансе 15 подстанций 220–330 кВ, 75 подстанций 110 кВ, 32,9 тыс. км ЛЭП. Выручка компании за 2016 год — 12,76 млрд руб., чистая прибыль — 225 млн руб. В конце ноября Совет министров Крыма реорганизовал ГУП, выделив из его состава ГУП «Сетевая компания «Крымэнерго»» (обслуживает сети), за ГУП «Крымэнерго» закреплена энергосбытовая функция.

По словам источников “Ъ”, неучастие «Россетей» в «Крымэнерго» поддерживает и новый глава холдинга Павел Ливинский. Экс-глава «Россетей» Олег Бударгин, уволенный осенью, открыто заявлял об интересе к крымским активам (например, в интервью “Ъ” 30 июня), признавая, что для компании есть «определенные риски».

В Минэнерго РФ «не комментируют внутренние совещания», в «Россетях» обсуждать ситуацию отказались. В аппарате главы Крыма Сергея Аксенова, в Минтопэнерго Крыма и Росимуществе на запросы “Ъ” не ответили.

Переговоры по вхождению «Россетей» в другой крымский актив — ООО «Севастопольэнерго» — пока заморожены, уточняет один из собеседников “Ъ”, не сообщая о причинах. Сети города, ранее подконтрольные украинской ЭК «Севастопольэнерго», уже начали переводиться в юрисдикцию РФ (компанию связывают с членом Совета федерации РФ Александром Бабаковым и президентом ФК ЦСКА Евгением Гинером). К октябрю «Россети» планировали создать СП с городом, эта схема позволила бы холдингу контролировать сети и инвестировать в инфраструктуру (планировалось вложить до 2 млрд руб.).

Управляющий партнер Heads Consulting Александр Базыкин напоминает, что в качестве унитарного предприятия «Крымэнерго» не может быть объектом инвестиций, так как его бюджет может формироваться исключительно за счет госсредств. Но вхождение «Россетей» в «Крымэнерго» чревато тем, что компания может попасть под санкции ЕС и США, из-за чего будет потеряна возможность прямых закупок импортного оборудования. Юрист считает, что для «Россетей» есть и риски, связанные с заморозкой счетов в банках вне российской юрисдикции. «Создание госкомпании на базе «Крымэнерго», судя по всему, должно позволить сформировать сложную схему, в которой «Крымэнерго» будет получать средства «Россетей» путем кредитования»,— предполагает юрист. Для этого, по его словам, все равно нужно изменить структуру, поскольку ГУП кредитоваться не может.