03.12.2012
3 декабря 2012 г., под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Гулягина состоялось оперативное совещание по вопросам совершенствования практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Дальневосточного федерального округа.
В его работе приняли участие работники управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, прокуроры субъектов Российской Федерации в округе, Дальневосточный транспортный прокурор, военные прокуроры Восточного военного округа и Тихоокеанского флота.
Открывая совещание, Юрий Гулягин обратил внимание присутствующих на необходимость не просто обозначить проблемы в ЖКХ, но и искать эффективные механизмы решения этих проблем. Он отметил, что результаты прокурорского надзора свидетельствуют о ежегодном росте количества нарушений в указанной сфере.
В текущем году органами прокуратуры в округе выявлено свыше 14 тысяч нарушений, внесено около 7,5 тыс. актов прокурорского реагирования. По требованию прокуроров более 2 тыс. виновных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено 37 уголовных дел.
Более чем на треть увеличилось количество нарушений совершенных уполномоченными органами в сфере тарифного регулирования. К примеру, прокуратурой Хабаровского края выявлены нарушения требований законодательства, связанные с включением в тариф на водоотведение для ООО «Городской водоканал» г. Советская Гавань экономически необоснованных расходов на рекламу, страхование транспортных средств, материальную помощь на неотложные нужды, оздоровительные мероприятия и содержание детей сотрудников в детских дошкольных учреждениях. По результатам рассмотрения протеста прокурора края тариф снижен.
Нарушения прав граждан при начислении и взимании с них платы за коммунальные услуги допускались по вине предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса. К примеру, прокурорами Камчатского, Приморского краев, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, а также Еврейской автономной областей выявлялись факты необоснованного увеличения управляющими организациями платы за жилье, а также получения денег с жильцов за фактически не оказанные услуги. По результатам мер прокурорского реагирования нарушения закона устранены.
Также повсеместно прокурорами установлено несвоевременное проведение мероприятий по подготовке к проведению отопительного сезона и формирование нормативного запаса топлива, отсутствие на котельных резервных источников энергоснабжения, непринятие мер к замене ветхих сетей и взысканию дебиторской задолженности.
В целях недопущения несоблюдения прав граждан на получение бесперебойного тепло- и энергоснабжения жилых домов и объектов социальной инфраструктуры заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Юрием Гулягиным должностным лицам органов местного самоуправления и руководителям ряда предприятий Хабаровского края объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.
В ходе совещания состоялся конструктивный обмен мнениями с целью выработки комплекса мер, направленных на повышение эффективности деятельности органов прокуратуры по выявлению, пресечению правонарушений и злоупотреблений в жилищно-коммунальном комплексе.
Подводя итоги работы, Юрий Гулягин потребовал от прокуроров серьезного анализа ситуации, применения новых форм и методов организации работы по обеспечению законных прав и интересов граждан в сфере ЖКХ, своевременному обнаружению фактов хищений руководителями коммунальных компаний денежных средств, поступающих от населения в счет оплаты коммунальных и иных услуг, повышения уровня ответственности сотрудников органов прокуратуры за результаты работы по укреплению законности и защите прав граждан в рассматриваемой области.
По итогам оперативного совещания принято решение, которым определены дополнительные меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов прокуратуры в указанной сфере.