Новости

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

НАУЧНО-ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИ КОМИТЕТЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
==================

Информационные партнеры

Информационно-аналитический отраслевой журнал "ТЭК. Стратегия развития"

Научно-практический журнал "Экологический Вестник России"

Поддержи проект "Энергоэффективная Россия" разместив баннер на своем сайте!

Введение двухставочного тарифа на тепловую энергию – реальный способ снизить платежи населения

01.07.2012

По иннициативе научно-экспертного совета при Рабочей группе Совета Федерации по мониторингу практики применения 261-ФЗ 28 июня 2012 года состоялся «круглый стол» на тему: «Перспективы перехода на двухставочный тариф на тепловую энергию». Провел заседание Председатель научно-экспертного совета Л.Ю. Рокецкий.

По мнению экспертов Начисление оплаты за тепловую энергию по нормативу противоречит сути энергосбережения, когда ресурсы должны расходоваться эффективно, а оплата за потреблённый ресурс должна начисляться в зависимости от потреблённого количества. Экономическое стимулирование потребителя – наиболее эффективный стимул к энерго-ресурсосбережению.

На данный момент в свете обширной реализации Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», а так же реализации положений Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» ведение расчётов за тепло с применением одноставочных тарифов, когда логично происходит перерасход ресурсов (так как это более выгодно производителю ресурса и безразлично потребителю) – неверная политика.

Тема введения двухставочных тарифов на тепловую энергию на территории субъектов Российской Федерации актуальна в свете реализации положений Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», так как одним из аспектов данной темы является непосредственная связь с ресурсосбережением в тепловой отрасли. Тема была актуальна задолго до принятия обозначенного выше закона.

Впервые о необходимости введения двухставочных тарифов на тепловую энергию заговорили в 1997 году. В 2006 г. в Москве началась масштабная проработка данного вопроса, в результате чего в 2008 город Москва стала пилотным субъектом. По поручению РЭК Москвы главным разрабьоткичком и аналитиком в этой работе выступили ОАО «Московская объединённая энергетическая компания», экспертной организацией – ЗАО «СКАФ».

В результате за 2 года:

- были подготовлены и утверждены изменения в действующие на тот момент нопмативные акты в части введения двухставочных тарифов,

- была проведена аналитическая работа по возможным последствиям введения двухставочных тарифов для населения.

Опыт Москвы показал, что двухставочные тарифы - это один из способов:

• оптимизации системы ценообразованиям в коммунальной отрасли,

• снижения объёма коммунальных платежей населения,

• стимулирования энергосбережения.

Представители Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной службы по тарифам, НП «Совет производителей энергии», «Национального союза энергосбережения», участников рынка тепловой энергии, эксперты поддержали инициативу перехода на двухставочный тариф на тепловую энергию и отметили что на сегодняшний день с учетом принятого Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» необходимо:

• Провести экспертизу эффективности применения двухставочных тарифов по регионам Российской Федерации.

• Актуализировать работу по нормативно - правовому обеспечению введения двухставочных тарифов.

• Разработать Порядок расчета, установления и применения двухставочных тарифов на тепловую энергию, к примеру взяв за основу документ, разработанный в 2008 году для г. Москвы.

• Разработать рекомендации по изменению действующего законодательства Российской Федерации в части введения двухставочных тарифов, в том числе разработка и утверждение:

1. основ ценообразования в сфере теплоснабжения (документ предусмотрен Федеральным Законом от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»);

2. методических указаний по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (документ предусмотрен Федеральным Законом от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении);

3. правил применения двухставочных тарифов на тепловую энергию (документ предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»);

4. примерной формы платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги (документ предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»);

5. примерных условий энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг (документ предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»);

6. договора энергоснабжения по двухставочному тарифу и т.д..

• Изучить вопрос о возможности установления тарифов на горячее водоснабжение, дифференцируемых по времени суток.

В ходе заседания принято решения сформировать в рамках научно-экспертного совета: «Рабочую группу по совершенствованию нормативно-правовой базы в области тарифного регулирования». Возглавит рабочую группу Заслуженный энергетики Российской Федерации Владислав Павлович Черный.

Протокол заседание и итоговый документ будут направлены в Правительство Российской Федерации, Федеральную службу по тарифам, Министерство регионального развития и Министерство энергетики Российской Федерации.

№ п/п	Фамилия, имя, отчество посетителя	Должность, место работы посетителя
1.	АНОХИН Василий Николаевич	Руководитель департамента нормотворчества и взаимодействия с органами власти ОАО «Российские коммунальные системы»
2.	БОГАТЕНКОВ Андрей Александрович	И.о. заместителя руководителя Департамента топивно-энергетического хозяйства г. Москвы
3.	БОНДАРЕНКО Юлия Валерьевна	Руководитель проектов по теплоснабжению НП «Совет производителей энергии»
4.	БУЯНОВ-УЗДАЛЬСКИЙ Андрей Юрьевич	Старший менеджер, блок энергетики ОАО “ЛУКОЙЛ”
5.	ВИВЧАР Антон Николаевич	Заместитель директора, директор департамента по внешним связям и стратегическому развитию НП «Совет производителей энергии»
6.	ГОРОБЕЦ Сергей Леонидович	Председатель правления НП “Межрегиональное объединение предпринимателей”
7.	ГРЕБЕННИКОВА Дарья Александровна	Начальник управления тарифов ОАО “Э.ОН России”
8.	ДЬЯЧЕНКО Игорь Владимирович	Генеральный директор ООО «Первая энергосервисная компания»
9.	ЕРОХИН Сергей Анатольевич	Заместитель начальника управления по реализации тепловой энергии ОАО “Мосэнерго”
10.	ЗАИНКОВСКАЯ Анна Николаевна	Главный эксперт отдела ценообразования ООО “ИНТЕР РАО – Управление электрогенерацией”
11.	ЗАЙЦЕВ Игорь Валентинович	Депутат МО “Куйвазовское сельское повеление” Всеволожского муниципальногго района Ленинградской области, председатель комиссии по промышленности, ЖКХ и транспорту
12.	ЗДВИЖКОВА Елена Сергеевна	Советник замечтителя председателя правления НП ГП и ЭСК
13.	ЗЕРНЕС Светлана Павловна	Выпускающий редактор журнала “Энергобезопасность и энергосбережение”
14.	ИВАНУШКИН Алексей Михайлович	Советник по вопросам энергосбережения заместителя председателя Правительства Воронежской области
15.	КАРПАЧЕВА Наталья Геннадиевна	Заместитель генерального директора ЗАО “СКАФ”
16.	КОБЯКОВА Марианна Борисовна	Советник заместителя Министра энергетики
17.	КОВАЛЬЧУК Виталий Владимирович	Референт Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации
18.	КУПРИЯНОВ Владимир Алексеевич	Главный редактор ИД «Коммунальный комплекс России»
19.	ЛАПШОВ Андрей Борисович	Президент коммуникационной группы «Инсайдерс»
20.	ЛЕБЕДЕВ Максим Викторович	Член научно-экспертного совета
21.	ЛИПИН Сергей Валерьевич	Директор по рынкам тепловой энергии ОАО «Квадра»
22.	МЕЖЕВИЧ Валентин Ефимович	Первый заместитель Комитета Совета Федерации по экономической политике
23.	МЕНЬШИКОВА Марина Анатольевна	Экономист МУП «Теплоэнерго» г. Рыбинск
24.	МИРОНОВ Игорь Владимирович	Директор НП «Совет производителей энергии»
25.	МИРОНОВА Александра Владимировна	Руководитель дирекции развития теплового рынка Блока производительной деятельности ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС”
26.	ОГИБИНА Елена Владимровна	Заместитель генерального директора ЗАО “Институт развития энергоменеджмента”
27.	ПАВЛЕНКО Александр Евгеньевич	Директор по связям с государственными органами ОАО «Фортум»
28.	ПОЛИН Артём Олегович	Генеральный директор ООО “Берегите воду”
29.	ПОЛЯНЦЕВ Сергей Олегович	Начальник отдела теплосетевой деятельности, Министерство энергетики РФ
30.	ПОТАПОВ Владимир Владимирович	Начальник отдела энергосервисной деятельности КГУ “Энергетика”
31.	РОКЕЦКИЙ Леонид Юлианович	Президент “Национального союза энергосбережения”, Председатель научно-экспертного совета при Рабочей группе Совета Федерации по мониторингу практики применения 261-ФЗ
32.	РОМАНЧУК Андрей Сергеевич	Председатель правления “Национального союза энергосбережения”, ответственный секретарь НЭС
33.	САБИРЗАНОВ Айрат Яруллович	Заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО “ТГК-16”
34.	САЖКО Максим Борисович	Заместитель начальника отдела административной и законопроектной работы, Министерство энергетики РФ
35.	СВИСТУНОВ Павел Валентинович	Директор Департамента энергоэффективности, модернизации и развития ТЭК, Министерство энергетики РФ
36.	СЕКАЧЁВА Светлана Борисовна	Редактор журнала “Энергоэффективность и энергосбережение”
37.	СЕЛИВАНОВА Юлия Сергевна	Начальник отдела тарифного регулирования ОАО “ТГК-2”
38.	СЕРОВА Раушан Равиловна	Ведущий экономист отдела тарифного регулирования ОАО “ТГК-2”
39.	СИРОТИНА Наталья Сергеевна	Специалист управления договоров и расчётов ОАО “Э.ОН России”
40.	СУРА Виталий Дмитриевич	Заместитель председателя научно-экспертного совета
41.	ТАМЕЕВ Дмитрий Юрьевич	Директор по продажам ООО «Бентли Системс»
42.	ТАРАСЮК Василий Михайлович	Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по энергетике
43.	ТКАЧЕНКО Иван Степанович	Генеральный директор ООО СЦ “Энергия”
44.	ФАТЕЕВА Елена Игоревна	Заместитель председателя правления ПН ГП и ЭСК
45.	ФРОЛОВ Игорь Анатольевич	Директор КГУ “Энергетика”
46.	ХАРЧЕНКО Олег Леонидович	Технический директор ООО “Бентли Системс”
47.	ЦАРЕВА Валентина Валерьевна	Начальник управления правового обеспечения энергосбытовой деятельности ОАО “ТГК-2”
48.	ЧЕРКАСОВА Наталья Леонидовна	Первый заместитель директора – главный инженер КГУ “Энергетика”
49.	ЧЕРНЫЙ Владислав Павлович	Заслуженный энергетик Российской Федерации, лауреат премии в области энергетики
50.	ШАПОВАЛОВ Сергей Викторович	Главный редактор журнала “Энергоаудит”
51.	ШИЛИНА Мария Николаевна	Заместитель директора Департамента энергоэффективности, модернизации и развития ТЭК, Министерство энергетики РФ
52.	ШИМКО Сергей Васильевич	Генеральный директор ЗАО ПФК “СКАФ”, действиетльный член РАЕН
53.	ШУМИЛОВ Александр Александрович	Заместитель генерального директора ООО “Сибирская генерирующая компания”
54.	ЮВОНИН Владимир Юрьевич	Председатель правления НП “Центр энергоэффективности в угольеной отрасли”

«При использовании материалов ссылка на www.energy2020.ru обязательна!»

Вернуться к списку