Информация о ходе реализации Федерального закона №261-ФЗ в Камчатском крае

Постановлением Правительства Камчатского края от 25.10.2010 №449-П утверждена долгосрочная краевая целевая программа «Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращения издержек в бюджетном секторе Камчатского края в 2010-2015 годы и в перспективе до 2020 года, а также создания условий для ее реализации» (далее Программа). Также Распоряжением Правительства Камчатского края от 8 июля 2010 года №335-РП создана рабочая группа по разработке и реализации Программы. В течение 2011 г. состоялось два заседания рабочей группы.

В связи с тем, что принятая Программа не в полной мере соответствовала требованиям Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года для распределения на конкурсной основе субсидий субъектам РФ на реализацию программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности и предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам привлекаемым организациями на осуществление проектов по энергосбережению, а так же требованиям предъявляемым Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерством Программа была доработана и Постановлением Правительства Камчатского края от 30.06.2011 г. №272-П в нее внесены необходимые изменения. Во II квартале 2011 г. в Министерство энергетики Российской Федерации был направлен требуемый комплект документов для получения субсидии из федерального бюджета бюджету Камчатского края на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. На основании представленной заявки, между Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края и Минэнерго России 1 декабря 2011 г. заключено Соглашение на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета бюджету Камчатского края в размере 17,625 млн. руб. В связи с тем, что Соглашение было заключено только в конце 2011 г. освоения денежных средств в 2011 г. не осуществлялось. Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края направлено письмо в Минэнерго России с просьбой переноса данных денежных средств на 2012 г.
В рамках реализации Программы, в 2011 году было предусмотрено 20 млн. рублей, из них: 17 млн. рублей на проведение энергетических обследований среди краевых бюджетных учреждений, 2 млн. рублей на предоставление субсидии местным бюджетам с целью софинансирования мероприятий по установке приборов учета используемых природного газа, электрической энергии, воды для малоимущих граждан, 500 тыс. рублей на организацию обучения специалистов в соответствии с образовательными программами профессиональной переподготовки специалистов в области деятельности по проведению энергетических обследований и 500 тыс. рублей на меры информационного обеспечения и пропаганды энергосбережения.
Исполнительными органами государственной власти Камчатского края являющимися Главными распорядителями бюджетных средств Программы проведены энергетические обследования в 17-и краевых бюджетных учреждениях. В связи со значительным понижением стоимости производимых работ при проведении конкурсных процедур, стоимость работ по проведению энергетических обследований составила 5307,0 тыс. руб.
В рамках реализации программных мероприятий, для пропаганды энергосбережения, Министерством в 2011 г. было напечатано 161 тыс. буклетов по энергосбережению для населения Камчатского края. Проведено размещение 4-х информационных баннеров в г. Петропавловске–Камчатском. В течении IV квартала 2011 г. в телевизионном эфире Камчатского края осуществлялась трансляция видеоролика по энергосбережению.
Для реализации мероприятий по софинансированию установки приборов учета используемых природного газа, электрической энергии, воды для малоимущих граждан, предусмотренные денежные средства распределены между 8-и муниципальными районами Камчатского края. На 10.01.2012 г. малоимущим гражданм установлено 450 индивидуальных приборов учета ГВС и ХВС в муниципальных образованиях Камчатского края на сумму более 2,5 млн. рублей.
В 2011 г. Министерством ЖКХ и энергетики были заключены государственные контракты на проведение обучения ответственных по энергосбережению в бюджетных учреждениях Камчатского края в октябре 2011 г. ФГОУ ВПО "КамчатГТУ" проведен целевой семинара-практикум для ответственных за энергосбережение в организациях (учреждениях) по теме: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов». В декабре 2011 г. Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края был заключен государственный контракт с Некоммерческим партнерством «Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы» на проведение курса повышения квалификации специалистов среди ответственных по энергосбережению в исполнительных органах государственной власти и подведомственных им бюджетных учреждениях. Тема курса: «Подготовка и повышение квалификации специалистов по энергосбережению», 15 декабря 2011 г. проведение данного курса завершено. По результатам проведенных курсов в 2011 г. было обучено порядка 235 чел.
Постановлением Правительства Камчатского края от 18.01.2010 № 15-П учрежден ежегодный конкурс среди краевых государственных учреждений Камчатского края на получение средств краевого бюджета для реализации социально значимых проектов (программ). Согласно протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 16.09.2010 г. № 26 принято решение о проведении в 2011 году конкурса среди краевых государственных учреждений на получение средств краевого бюджета для реализации социально значимых проектов (программ) в номинации «Энергосбережение». В качестве вознаграждения победителям конкурса, на реализацию социально значимых проектов, Законом Камчатского края от 20 декабря 2010 № 540 «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрено финансирование в размере 3 млн. рублей. Для проведения данного конкурса создана конкурсная комиссия из числа представителей исполнительных органов государственной власти и ведущих ресурсоснабжающих предприятий Камчатского края.
15 апреля 2011 г. подведены итоги конкурса. По результатам конкурса принято распоряжение Правительства Камчатского края от 27.04.2011 г. №183-РП о распределении средств среди победителей. В трех номинациях распределено 3 млн. рублей., а именно: 1 место - 1250 тыс. руб. - Министерство природных ресурсов Камчатского края КГУ "Природный парк "Вулканы Камчатки" (Программа – «Электроснабжение сети природоохранных кордона и визит-центров КГУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» от солнечных батарей») , 2 место - 1000 тыс. руб. - Министерство культуры Камчатского края КГУ "Камчатская краевая научная библиотека им. С.П. Крашенинникова" (Программа – «Современной библиотеке – инновационные технологии»), 3 место - 750 тыс. руб. - Министерство образования и науки Камчатского края КГАУ СПО "Камчатский политехнический техникум" (Программа – Экспериментальные исследования эффективности методов тепловой защиты зданий и производственных объектов, выявление зон интенсивных тепловых потерь и разработка рекомендаций по их устранению»).
На сегодняшний день победителями конкурса проведены следующие мероприятия:
- Министерство природных ресурсов Камчатского края КГУ "Природный парк "Вулканы Камчатки" – заключен государственный контракт на поставку фотоэлектрических станций, на 10.01.2012 г. все станции поставлены и смонтированы для работы.
- Министерство культуры Камчатского края КГУ "Камчатская краевая научная библиотека им. С.П. Крашенинникова" – проведена модернизация системы оповещения и управления эвакуацией, проведена замена существующих в учреждение световых табло на светодиодные; проведена замена светильников уличного освещения на светодиодные энергосберегающие устройства внешнего освещения; ведется работа по переоборудованию системы внутреннего освещения библиотекой с заменой светильников на энергосберегающие.
- Министерство образования и науки Камчатского края КГАУ СПО "Камчатский политехнический техникум" - в апреле 2011 г. начата экспериментальная работа по обследованию здания детского сада №26 совместно с МУП Петропавловск-Камчатского городского округа "Управление механизации и автомобильного транспорта"; Сделаны заказы на поставку промышленного варианта тепловизора и специальной вычислительной техники.
Министерством ЖКХ и энергетики ведется работа по взаимодействию с ФГБУ «Российское энергетическое агентство» по заполнению АРМ отчетности в сети Интернет о потреблении топливно-энергетических ресурсов региональными и муниципальными бюджетными учреждениями Камчатского края в муниципальных образованиях и исполнительных органах Камчатского края. Специалистами Министерства ведется консультативная работа по реализации положений Федерального закона № 261-ФЗ.
Наиболее активная работа по реализации Закона ведется в Петропавловск-Камчатском городском округе.
В частности разработана муниципальная долгосрочная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010-2020 годы». Объем средств местного бюджета на 2011 г. установлен в размере 66,2 млн. руб. На эти средства планируется проведение энергетических обследований 37 учреждений социальной сферы и 4-х муниципальных унитарных предприятий.
В 2012 г. в Петропавловск-Камчатском городском округе планируется завершить переход на расчеты за получаемые коммунальные услуги в соответствии с показаниями приборов учета.
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в 2006 г. приступила к установке приборов учета на объектах бюджетной сферы. С 2006 г. по 2011 годы экономия по различным видам ресурсов достигает 16%. К 2011 году расчеты за потребленные ресурсы производились по приборам учета – тепловая энергия 91,7%, электрическая энергия – 100%, холодное водоснабжение – 85%.
В I квартале 2012 г. продолжилась реализация долгосрочной краевой целевой программы «Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращения издержек в бюджетном секторе Камчатского края в 2010-2015 годы и в перспективе до 2020 года, а также создания условий для ее реализации» принятой Постановлением Правительства Камчатского края от 25.10.2010 №449-П (далее Программа). Состоялось первое в 2012 г. совещание рабочей группы по разработке и реализации Программы. По опыту проведения конкурсных процедур на проведение энергетических обследований в бюджетных учреждениях Камчатского края в 2011 г. сложилась большая экономия денежных средств, в результате чего основной вопрос повестки совещания состоял в перераспределение средств с мероприятия «Проведение энергетических обследований в бюджетных учреждениях Камчатского края» на мероприятие «Реализация мероприятий направленных на повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях Камчатского края». Перед Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края поставлена задача о внесении изменений в Программу с учетом предложенного переноса финансирования. На сегодняшний день разработан проект постановления о внесении изменений в Программу, в котором учтены объемы финансирования, утвержденные бюджетом Камчатского края 2012 года. Проект постановления проходит необходимые согласования в органах исполнительной власти Камчатского края. В тоже время идет проработка вопроса о внесении в Программу мероприятия: «Предоставление субсидии местным бюджетам с целью софинансирования мероприятий по строительству котельных в муниципальных образованиях Камчатского края на базе каталитической теплофикационной установки».
На основании заявки представленной в Минэнерго России в 2011 г. на получение субсидии из Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года на реализацию Программы энергоэффективности Камчатского края, между Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края и Минэнерго России 1 декабря 2011 г. было заключено Соглашение. В связи с тем, что Соглашение было заключено только в конце 2011 г. освоения денежных средств в 2011 г. не осуществлялось. По просьбе Камчатского края средства предусмотренные Соглашением заключенным в 2011 г. перераспределены, на 2012 г. и уже поступили в бюджет Камчатского края в размере 8 592,6 млн. руб..
Всего на реализацию мероприятий Программы в 2012 г. в краевом бюджете предусмотрено 85 млн. рублей. За I квартал 2012 г. в рамках реализации Программы реализовано:
- на базе Камчатского ЦНТИ проведено два семинара-практикума для специалистов бюджетных учреждений Камчатского края по заполнению системы АРМ-энергоэффективность.
- размещены информационные баннеры в области энергосбережения для населения Камчатского края на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. По телевизионным каналам Камчатского края идет трансляция видеоролика о необходимости и преимуществах установки приборов учета коммунальных ресурсов в жилом фонде;
- главными распорядителями бюджетных средств Программы начаты конкурсные процедуры по проведению обязательных энергетических обследований, рядом бюджетных учреждений уже заключены государственные контракты на проведение данного вида работ;
- с муниципальными образованиями Камчатского края заключены Соглашения на получение денежных средств в рамках мероприятия: «Предоставление субсидии местным бюджетам с целью софинансирования мероприятий по установке приборов учета используемых природного газа, электрической энергии, воды для малоимущих граждан».
На официальном сайте Правительства Камчатского края на странице Министерства функционирует раздел «Энергосбережение». Министерством организована «горячая линия» для населения Камчатского края по которой люди могут получить консультацию в части реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, об установке общедомовых и индивидуальных приборов учета и других вопросов законодательства в области энергосбережения. Линия работает по телефону каждый четверг с 15.00 до 17.00.