Министр промышленности и энергетики Ростовской области С.Михалев: Областная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности признана одной из лучших

По итогам 2010 года в работе большинства отраслей промышленности Ростовской области наметились положительные тенденции, несмотря на то, что некоторые предприятия снизили производственные показатели. Тем не менее, предприятия постепенно выходят на докризисные показатели, и, как прогнозируется, эта тенденция сохранится в 2011 году. О том, каковы перспективы развития угольной отрасли, какие инвестиции предприятия готовы вкладывать в свое развитие, как реализуется областная долгосрочная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 2020 года, в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал министр промышленности и энергетики Ростовской области Сергей Михалев.

- Сергей Александрович, каковы в целом итоги работы министерства промышленности и энергетики Ростовской области в 2010 году? По каким направлениям велась работа, что удалось сделать за минувший год?

- Прошлый год был плодотворным в плане работы и реализованных проектов. Мы работали в минувшем году сразу по нескольким значимым направлениям. И оцениваем результаты положительно.

Одна из основных задач, которую необходимо было решить с нуля - это разработка областной долгосрочной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 2020 года. Документ разрабатывался в сотрудничестве с привлеченными на конкурсной основе отраслевиками и коллегами из министерства жилищно-коммунального хозяйства. И нужно сказать, что специалисты называют ее одной из лучших региональных программ, реализация которой будет иметь только положительные последствия.

Кроме того, в 2010 году продолжалась дальнейшая газификация области. Мы сейчас приблизились к уровню в 80%. В последние годы мы имели динамику 2%. Если темпы сохранятся, то в течение 10 лет нам удастся газифицировать всю область.


Положительные тенденции наблюдались и в большинстве отраслей промышленности. Предприятия постепенно выходят на докризисные показатели. Было реализовано несколько значимых инвестиционных проектов, в частности на "Тагмете" и "Красном Котельщике". Активно работали мы с представителями курируемых предприятий и по социально значимым вопросам.

В этом году мы планируем как минимум сохранить тенденции прошлого года и по возможности улучшить их.

- Сколько угля добыто в Ростовской области в прошлом году? Каковы объемы добычи на основных угледобывающих предприятиях и каковы их планы добычи в текущем году?

- К сожалению, мы вынуждены отметить, что добыча угля в прошлом году незначительно сократилась - на 4,3%. При этом наблюдался рост на 4% производства концентрата каменного угля.

Это связано с технологическими проблемами на предприятиях отрасли, на некоторых из них проводились аварийно-ремонтные работы и замена оборудования. По сравнению с 2009 годом в прошлом году хуже отработали шахтное управление "Обуховская" и "Садкинское", шахта "Дальняя", шахта "Замчаловская". Увеличение добычи угля наблюдалось на шахтах "Шерловская-Наклонная", "Ростовская", "Алмазная" и "Восточная".

Несмотря на то, что большинство угледобывающих предприятий Восточного Донбасса сегодня имеют отрицательную динамику, мы в текущем году ожидаем добычу в объеме 5,01 млн тонн.

Значительные объемы на 2011 год заявили компании ЗАО "Русский Уголь-Дон" (2,1 млн. тонн) и ООО ШУ "Садкинское" (1,8 млн тонн), "Донуголь" планирует добыть 0,7 млн тонн угля, оставшиеся 0,4 млн тонн заявили шахты "Восточная" и "Антрацит", которая будет введена в эксплуатацию во II полугодии.

- Ранее Вы заявляли в интервью агентству "Интерфакс-Юг" о том, что в 2010 году угольные компании планируют привлечь на развитие более 1,8 млрд рублей, оправдался ли данный прогноз? Как Вы в целом оцениваете перспективы развития угледобывающей отрасли Ростовской области?

- Предприятия угольной отрасли в прошлом году освоили 1,76 млрд рублей, половина этих средств была освоена в рамках строительства шахты "Быстрянская" в Белокалитвинском районе. Значительные суммы инвестировали в производство "Южный уголь" и "Донуголь" (489 млн и 375 млн рублей соответственно).

Существенное улучшение динамики добычи угля возможно только при вводе в эксплуатацию новых шахт и разработке новых пластов. Достаточно значимым событием текущего года является, как я уже говорил, предстоящий во II полугодии ввод в эксплуатацию шахты "Антрацит", организованной на базе имущества бывшей шахты имени М.П. Чиха.

В 2010 году о планах по строительству шахты "Садкинская-Восточная №2" в Усть-Донецком районе заявлял "Южуголь". Производственная мощность шахты составит 3 млн тонн антрацита в год. На предприятии будет создано 1,3 тыс. рабочих мест. На данный момент ведутся проектные работы, поэтому сегодня определить конкретные временные рамки реализации проекта пока не представляется возможным.

В настоящее время ОАО "Русский Уголь" с целью более эффективного управления имеющимися на территории области производственными ресурсами создает дочернюю структуру - ЗАО "Русский Уголь - Дон".

Кроме того, на сегодняшний день завершена корректировка проекта ОАО "Донской уголь" строительства шахты "Обуховская-1" с ОФ. В результате производственная мощность шахты увеличена до 3 млн тонн горной массы в год, а мощность обогатительной фабрики по ее переработке возросла до 3,7 млн тонн в год. Начало проходческих работ запланировано на осень 2011 года. Выполнение строительно-монтажных работ по шахте "Обуховская-1" составляет 46%, по обогатительной фабрике - 59,2%. Стоимость выполненных работ в текущих ценах составила 6,8 млрд рублей. Для завершения строительства шахты и обогатительной фабрики необходимо инвестировать 9,5 млрд рублей. Сдача шахты и обогатительной фабрики запланированы на 2014 год. После завершения строительства указанных объектов будет создано около 1,5 тыс. рабочих мест.

- Расскажите подробнее о программе повышения энергоэффективности и энергосбережения. Каковы ее основные направления и сроки реализации, что планируется сделать в рамках программы в первую очередь?

- Областная долгосрочная целевая программа энергосбережения и повышения энергоэффективности до 2020 года является, по сути, первым документом в сфере энергосбережения.

Как я уже отметил, она разрабатывалась нашими специалистами совместно с коллегами из министерства жилищно-коммунального хозяйства и технологами, привлеченными на конкурсной основе.

Основной целью программы является улучшение качества жизни людей, для достижения которой в документе был обозначен ряд первоочередных задач - прежде всего, снижение расходов областного бюджета на коммунальные услуги и энергозатратности производства.

К 2020 году бюджет региона должен будет сократить объем коммунальных платежей в 1,5 раза, а энергоемкость ВРП - на 40% по отношению к уровню 2007 года. Для бюджетных организаций станут обязательными энергоаудит и замена всех ламп накаливания на энергосберегающие. В частности, энергоаудит обязателен для всех органов государственной власти, находящихся на территории области независимо от уровня: для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (транспортные компании, МОП), организаций, чьи годовые затраты на электроэнергию превышают 10 млн рублей, а также предприятий, которые занимаются добычей, переработкой и транспортировкой энергетических ресурсов. Контроль будут осуществлять негосударственные энергосервисные компании.

Одновременно с этим жители области и предприятия, не относящиеся ни к одной из вышеперечисленных категорий, могут устанавливать приборы учета по своему желанию. Но мы будем поддерживать стремление внедрять энергосберегающие технологии.

С 2011 года начал действовать прием заявок на получение субсидий из областного бюджета для тех предприятий, которые занимаются разработкой и производством энергосберегающих материалов и технологий. На получение субсидий могут рассчитывать также предприятия, устанавливающие такое оборудование для своих нужд.

Самое главное - это осознание необходимости перемен; эта выгода будет ощутима для каждого жителя области.

- Каковы итоги работы в 2010 году и планы на 2011 год энергетических предприятий Ростовской области?
- В прошлом году в энергетическом секторе ощущались последствия финансового кризиса. Рост неплатежей потребителей привел к снижению исполнения сетевыми компаниями своих инвестиционных программ. Однако в целом энергосистема области продолжает развиваться, обеспечивая рост нагрузок существующих потребителей и присоединение новых.

Генерирующими компаниями, осуществляющими свою деятельность на территории Ростовской области, в 2010 году выработано 25,75 млрд кВт.ч электроэнергии, что на 26,5% больше выработки в 2009 году. При этом потреблено электроэнергии на 6,5% больше, чем в прошлом году - 16,65 млрд кВт.ч. Это означает, что треть произведенной электроэнергии была экспортирована.

В марте 2010 года состоялся энергетический пуск энергоблока №2 Ростовской АЭС мощностью 1000 МВт, в декабре подписан акт его ввода в эксплуатацию. Постановлением правительства РФ от 6 октября 2006 года №605 "О федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию в 2014 году энергоблока №3 Ростовской АЭС мощностью 1100 МВт, а также в 2016 году - энергоблока №4 Ростовской АЭС мощностью 1100 МВт.

Продолжаются работы по строительству 9-го блока филиала ОАО "ОГК-6" - Новочеркасской ГРЭС - установленной мощностью 330 МВт с внедрением передовой технологии циркулирующего кипящего слоя. В декабре состоялось торжественное мероприятие, посвященное началу строительства энергоблока №9, пуск которого в эксплуатацию планируется осуществить в 2014 году.

- В конце минувшего года Ростовская область и ОАО "ЛУКОЙЛ" подписали соглашение о сотрудничестве, а генеральный директор компании Вагит Алекперов заявлял о возможном расширении присутствии "ЛУКОЙЛа" на ростовском рынке и включении региона в инвестиционные программы компании. О каких проектах в данном случае идет речь?

- Обеспечение промышленной и энергетической безопасности является одним из ключевых положений в соглашении. Этот пункт будет реализовываться посредством сотрудничества с компанией в вопросах модернизации и региональной инвестиционной политики. В рамках достигнутых соглашений предусмотрена реализация ряда инвестиционных проектов.

Администрация области в целях развития научного и промышленного потенциала планирует проводить единую научно-техническую политику с ОАО "ЛУКОЙЛ" по внедрению современных систем организации и управления производством, прогрессивных технологий. Также планируется участие компании в разработке и реализации комплексных программ развития энергетики региона, в том числе строительстве объектов генерации на основе возобновляемых источников энергии.

На данный момент прописанных инвестиционных проектов нет, но в этом направлении ведется совместная работа, идет детальная проработка. Значимость этих проектов в случае их реализации сложно переоценить. Сегодня привлечение инвестиций и модернизация производства являются приоритетными задачами. И сотрудничество с такой крупной компанией, как ОАО "ЛУКОЙЛ", благоприятно скажется на его развитии. Материально-техническую базу проектам будут обеспечивать наши предприятия. Это обеспечит и создание новых рабочих мест, и поступления в областной бюджет.

ОАО "ЛУКОЙЛ" будет оказывать поддержку развитию промышленного и научного потенциала области путем привлечения своих дочерних компаний к выполнению работ, оказанию услуг в ходе реализации инвестиционных проектов организаций, расположенных в регионе на тендерной основе; компания через свои дочерние структуры будет обеспечивать целевое и эффективное использование средств, выделенных на техобслуживание и модернизацию энергетического комплекса в соответствии с согласованными и утвержденными администрацией инвестиционными программами компании и ее дочерних структур.

Власти региона, в свою очередь, готовы оказывать содействие компании в рамках соглашения для реализации ее инвестиционных программ в рамках действующего законодательства и установленных полномочий путем возможного предоставления мер государственной поддержки.

- Как в Ростовской области развивается нефтегазовая отрасль? Планируется ли в 2011 году открытие новых АЗС, и, если да, то какими компаниями? Каковы перспективы развития данного направления на ближайшие годы?

- Отрасль развивается хорошими темпами. Производство нефтепродуктов в прошлом году возросло в 4,7 раза, что связано с началом работы ОАО "Новошахтинский нефтеперерабатывающий завод". В структуре отгрузки обрабатывающего сектора производство нефтепродуктов составило 8,8% и заняло 4 место, опережая производство машин и оборудования.

О своем желании построить 6 новых АЗС заявили представители компании "ТНК-BP" в рамках встречи с губернатором области. Мы также осведомлены о намерении компании "Роснефть" строить новые автозаправочные комплексы вдоль федеральной трассы М-4 "Дон", однако на данный момент консультаций по этому вопросу с представителями обеих компаний не ведется.