Об урегулировании задолженности гарантирующих поставщиков

Исторически основной причиной недоплаты гарантирующими поставщиками на оптовый рынок электроэнергии и мощности является низкий уровень платежной дисциплины потребителей электроэнергии розничного рынка группы жилищно-коммунального хозяйства и исполнителей коммунальных услуг.

При этом стоит отметить положительную динамику в 2019 году уровня расчетов гарантирующих поставщиков, функционирующих на территории Северного Кавказа, Республики Калмыкия и Республики Тыва (далее – гарантирующие поставщики), на оптовом рынке по сравнению с 2018 годом на 8 процентных пунктов – оплата составила 70% отпущенной электрической энергии. Но проблема низкого уровня платежной дисциплины указанных гарантирующих поставщиков сохраняется и может быть решена только при наличие консолидированной позиции и централизованного решения.

Группой «Россети» активно ведется совместная работа с Минэнерго России, Ассоциацией «НП Совет рынка», Ассоциацией «Совет производителей энергии» и представителями крупнейших генерирующих компаний по разработке системного решения по урегулированию задолженности на оптовом рынке электрической энергии и мощности указанных гарантирующих поставщиков.

Так, в настоящее время принято к реализации взаимоприемлемое решение, которое в январе 2020 года на заседании Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» признано целесообразным, а также было рекомендовано исполнение мероприятий, указанных в предложенной Группой «Россети» Дорожной карте.

Важным шагом исполнения договоренностей является подписание 29 января 2020 года Группой «Россети» и генерирующими компаниями Меморандума о стабилизации отношений, что позволило приступить к масштабной работе по подготовке соглашений о реструктуризации задолженности, которые в свою очередь с июля 2020 года обеспечат платежи генерирующим компаниям на уровне 100% и переход к централизованной прозрачной системе расчетов.

24 февраля 2020 года на заседании Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» принято решение о возможности реструктуризации задолженности гарантирующих поставщиков на согласованных условиях. Группой «Россети» совместно с Ассоциацией «НП Совет рынка» в марте 2020 организована централизованная кампания по заключению всех соглашений о реструктуризации задолженности, в том числе по урегулированию неустойки.

Группа «Россети» со своей стороны выражает готовность к реализации мероприятий, предусмотренных Дорожной картой, и рекомендаций Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка», включающих:

⎯ обеспечение 100% уровня оплаты гарантирующими поставщиками (включая территориальные сетевые организации, осуществляющие функции гарантирующего поставщика) текущих платежей с 01.07.2020, в том числе при финансовой поддержке Группой «Россети»;

⎯ реструктуризацию задолженности гарантирующих поставщиков со сроком погашения 4-5 лет, на условиях платности и фиксации иных важных для генерирующих компаний условий;

⎯ функционирование с июля 2020 года в республиках Северного Кавказа территориальных сетевых организации, наделенных имуществом и способных, при необходимости, надлежащим образом выполнять функции гарантирующего поставщика;

⎯ обеспечение единовременного заключения соглашений о реструктуризации задолженности, сформированной по состоянию на 01.01.2020, по прямым договорам купли-продажи электрической энергии и мощности, по цессии, в том числе неустойке.

Достигнутые договоренности по урегулированию задолженности стали возможны, в том числе, за счет мероприятий, проводимых Группой «Россети» по повышению эффективности взыскания задолженности с потребителей, улучшению платежной дисциплины потребителей, а также снижению сверхнормативных потерь в электрических сетях региональных сетевых компаний.

В свою очередь, учитывая необходимость решения сложных комплексных задач в случае присвоения сетевой организации статуса гарантирующего поставщика,
Группа «Россети» планируют предложить государству рассмотреть возможность создания специализированной организации, основным видом деятельности которой должно стать осуществление функций гарантирующего поставщика после истечения срока исполнения данных функций территориальной сетевой организации (не более 12 месяцев), что позволит освободить сетевые организаций от несвойственных им энергосбытовых функций.

Реализация системного решения позволит повысить прозрачность платежей и обеспечить пропорциональность расчетов с генерирующими компаниями, а также существенно снизить прирост задолженности на оптовом рынке электрической энергии и мощности.

Компания «Россети» (ПАО «Российские сети») является оператором одного из крупнейших электросетевых комплексов в мире. Управляет 2,35 млн км линий электропередачи, 507 тыс. подстанций трансформаторной мощностью более 792 тыс. МВА. Численность персонала группы компаний «Россети» – 220 тыс. человек. Имущественный комплекс ПАО «Россети» включает 35 дочерних и зависимых обществ, в том числе 15 межрегиональных, и магистральную сетевую компанию. Контролирующим акционером является государство в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ, владеющее 88,04 % долей в уставном капитале.