Виктор Орлов рассказал о проблемах экологии и недропользования, которые будут обсуждаться на предстоящем в сентябре VII Байкальском международном экономическом форуме в Иркутске

12 августа 2011 председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов рассказал о проблемах экологии и недропользования, которые будут обсуждаться на предстоящем в сентябре VII Байкальском международном экономическом форуме в Иркутске.

По мнению председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктора Орлова, необходимо создавать сырьевые кластеры на базе уникальных месторождений полезных ископаемых Восточной Сибири и Забайкалья. Для этого, уверен сенатор, нужно перераспределить полномочия между федеральным центром и регионами. Председатель Комитета СФ подчеркнул, что опыт Сибири и Дальнего Востока в сфере природопользования «необходимо воплотить в букву закона» и напомнил, что о перераспределении полномочий между федеральным центром и регионами говорил и Президент России Дмитрий Медведев.

По словам В.Орлова, на Байкальском форуме будет рассматриваться целый ряд проблем. Это и вопросы, касающиеся использования природных ресурсов, а так же вопросы, затрагивающие проблемы защиты окружающей среды. «До сих пор проблемы сохранения экологии относятся исключительно к компетенции федерального центра. Зачастую регионы даже не имеют информации о случаях загрязнения окружающей среды, - заметил он. - Это можно сказать и о контрольных проверках. Сегодня в них не участвуют представители регионов, что в корне неправильно. Я считаю, что необходимо усилить роль субъектов Российской Федерации в области контроля за экологией».

Другой вопрос, касающийся недропользования, по мнению главы Комитета СФ, не менее важен. По словам В.Орлова, «регионы настойчиво просят расширить их полномочия в сфере геологического изучения недр. Сегодня эти полномочия также относятся к ведению федерального центра. Субъекты РФ не имеют возможности заложить в свои бюджеты средства на исследования. Тем не менее, такие исследования необходимы, поскольку дадут толчок к развитию малого и среднего бизнеса. Примерно 80 процентов всех месторождений относятся к объектам не представляющим интереса для крупных компаний». В качестве иллюстрации своих слов В.Орлов привел пример: «Допустим, имеется некое месторождение золота в объеме двадцати килограммов. И ведь ни одна крупная компания не возьмет такой объект в разработку. Для них интерес представляют месторождения от трех тонн и выше». «Наша задача, - уверен сенатор, - дать возможность разрабатывать мелкие месторождения. Получается, что мы ходим по золоту, а добыть его не представляется возможным. Необходимо дать возможность регионам распоряжаться этими ресурсами».

В.Орлов считает, что нужно создать единую систему лицензирования и учета небольших предприятий в сфере недропользования. «У регионов должны быть соответствующие полномочия в данной сфере, - отметил он.- То же самое можно сказать и об объектах лесопользования. Это касается жителей лесных поселков, которые используют лес не только для отопления домов, но и для их строительства. Некоторые моменты прописаны в Лесном кодексе, но необходимо двигаться по пути дальнейшего упрощения всех процедур».

Кроме того, по словам председателя Комитета СФ, существует группа вопросов по созданию соответствующей транспортной и энергетической инфраструктуры для освоения регионов. В качестве примера В.Орлов привел Юрубчено-Тахомское газо-нефтяное месторождение в Красноярском крае: «Там имеются весьма перспективные месторождения нефти и газа, которые давно должны были разрабатываться. Но на сегодня лицензиями на разработку владеют четыре компании. А осваивать месторождение возможно, лишь создав единую инфраструктуру: трубопроводы, энергетика, дороги. В этом случае регион, при наличии соответствующих полномочий, мог бы организовать частно-государственное партнерство по прокладке инфраструктурных объектов».

«Освоение недр непосредственно связано с созданием транспортной и энергетической инфраструктуры. Если месторождения захватывают сразу несколько регионов, возможно создание межрегионального органа, который бы решал подобные вопросы», - отметил сенатор.

В.Орлов выразил уверенность, что на Байкальском форуме удастся выработать рекомендации, после чего они будут предложены на рассмотрение Совета законодателей. Впоследствии эти рекомендации передадут в рабочую группу, созданную при Правительстве России.

Справочно:

12-14 сентября 2011 в г. Иркутске под эгидой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, при поддержке Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации пройдет VII Байкальский международный экономический форум.

Организаторами форума являются Совет Федерации, Министерство экономического развития РФ, Министерство регионального развития РФ, правительство Иркутской области.

В рамках форума будут обсуждены вопросы законодательной поддержки реализации научно-технического и инновационного потенциала регионов Сибири и Дальнего Востока, модернизации лесопромышленного и агропромышленного комплексов, совершенствования транспортной инфраструктуры, энергосбережения и энергоэффективности, охраны окружающей среды.

Программа предусматривает проведение пленарного заседания «О государственной политике развития Дальнего Востока и Байкальского региона», международной конференции «Европа-Россия-АТР: развитие транспортной инфраструктуры», круглых столов, заседания Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, Совета Ассоциации инновационных регионов России, Совета по развитию лесного комплекса РФ при Правительстве РФ, выставки инвестиционных проектов. По традиции завершит программу День Шанхайской организации сотрудничества.

Модераторами дискуссий выступят заместитель Председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров, председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Юрий Солонин, председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов, губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев, Руководитель Администрации Президента РФ Сергей Нарышкин, Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков.

В форуме примут участие заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак, Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, Министр энергетики РФ Сергей Шматко, Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, Президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, Генеральный директор Государственной корпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов, Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергей Катырин, Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, представители федеральных и региональных органов власти, органов власти зарубежных стран, деловых и общественных кругов.