Возобновляемой энергетике не дают голоса в набсовете «Совета рынка»

Идею «Хевела» (СП «Реновы» и «Роснано») включить представителей зеленой энергетики в наблюдательный совет «Совета рынка» не поддержало Минэнерго. Там считают, что возобновляемой генерации с учетом ее малой выработки пока достаточно права вносить вопросы в повестку набсовета.

Минэнерго выступает против предоставления дополнительного места в наблюдательном совете ассоциации «Совет рынка» (регулятор энергорынков) для генерации на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), сообщили «Ъ» в министерстве. Инициативу включить представителя ВИЭ в набсовет в феврале в письме вице-премьеру Аркадию Дворковичу выдвигал «Хевел» (СП «Реновы» Виктора Вексельберга и «Роснано», производит комплектующие для солнечной энергетики). В компании считают, что рост объемов ВИЭ-генерации должен подстегнуть рынок к расширению списка представителей генкомпаний в «Совете рынка» с пяти до шести (см. «Ъ» от 13 февраля). По данным «Ъ», Аркадий Дворкович направил в Минэнерго и «Совет рынка» поручение проработать вопрос. В аппарате вице-премьера «Ъ» сообщили, что позиция министерства еще не представлена в правительство. В «Совете рынка» свою позицию не комментируют.

В структуру «Совета рынка» входят четыре палаты — продавцов (74 генкомпании), покупателей (232 крупных потребителя и энергосбытовых компаний), экспертов (100) и инфраструктурных организаций (четыре члена). Палаты раз в год (до 31 марта) выдвигают кандидатов в набсовет, от продавцов в него входят пять представителей: два от газовой генерации, по одному — от угольной, атомной и гидроэнергетики. В палате зарезервированы места для генерации на альтернативных источниках энергии, места в набсовете для них не предусмотрено.

В палату продавцов могут войти только компании, которые уже начали поставки на оптовый энергорынок. Пока в ней только одна компания от ВИЭ-генерации — подконтрольная «Хевелу» «Авелар солар технолоджи». Остальные ВИЭ-генераторы (их, по данным Минэнерго, 12) входят в палату экспертов и будут переведены в палату продавцов по мере ввода мощности для оптового рынка. В 2016 году, по данным Минэнерго, объем выработки зеленой генерации в РФ составил 0,007%, к 2024 году ее мощность должна вырасти до 5,5 ГВт: 3,3 ГВт ветрогенерации, 1,76 ГВт солнечной, 425,4 МВт малых ГЭС (до 25 МВт).

Уже сейчас, считают в Минэнерго, зеленая генерация имеет право вносить вопросы в повестку заседаний набсовета «Совета рынка», поэтому «интересы производителей ВИЭ, входящих в состав членов партнерства, учитываются в настоящее время в должном объеме». Но в «Хевеле» указывают, что, поскольку по ФЗ об электроэнергетике за палатой продавцов закреплено только пять мест, ВИЭ-генераторы лишены права голоса на набсовете и исключены из процесса принятия решений. «Изменение законодательства — достаточно длительный процесс, и чтобы обеспечить принятие сбалансированных решений в будущем, необходимо начать изменения уже сегодня»,— считают в «Хевеле».

Глава «Солар Системс» (вторая после «Хевела» компания по объему строительства солнечной генерации в РФ) Михаил Молчанов отмечает, что отрасль ВИЭ — самая быстрорастущая в мировой энергетике, «текущая небольшая доля в РФ не отражает реального масштаба средств и усилий, которые вкладываются в развитие». По его мнению, для ускорения процесса необходима корректировка нормативно-правовой базы и рассмотрение ряда нормативов набсоветом «Совета рынка». «ВИЭ имеет специфику, которая может быть непонятна «традиционной» генерации. Ряд игроков считают, что для места в руководстве ключевого отраслевого регулятора зеленой энергетике нужно сначала увеличить долю рынка. Но без участия в управлении отраслью этого просто может не случиться»,— считает господин Молчанов.